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　　物流企業(yè)運營管理關(guān)鍵依賴人力，所以物流企業(yè)的人才流失問題影響著物流企業(yè)的生存狀況，正好前不久杭州市某貨運物流公司為留得住公司職員減少人才流失，用“賬外發(fā)工資”的方式為公司職員逃避交納個人所得稅，被稅務(wù)部門處罰補交稅款、處罰金共計1240.92萬元。實際上“賬外發(fā)工資”這樣的方式在企業(yè)中很比較常見，尤其是以人力為主的行業(yè)，有一些企業(yè)賬外發(fā)放工資是出于企業(yè)自身的生存，為留得住公司職員而被動為公司職員逃避交納個人所得稅，有些企業(yè)是為了將企業(yè)的不入賬收入用于企業(yè)部分無法獲得成本稅票的經(jīng)營支出，但不管是什么原因，都是違法行為均應(yīng)當面臨補交稅款、處罰金及征收滯納金的違法風險。現(xiàn)針對企業(yè)為讓企業(yè)在市場中生存和競爭，采取賬外發(fā)放工資來留得住公司職員而為公司職員逃避交納稅款的這種現(xiàn)象，坤稅律師機構(gòu)僅從以下三個角度進行了分析。

　　一、從企業(yè)角度分析

　　在一些勞動密集型且經(jīng)營門檻較低的企業(yè)內(nèi)，企業(yè)的關(guān)鍵成本為公司職員的工資薪金，又因其公司職員的流動性比較大且文化水平參差不齊，其中絕大部分公司職員的法律意識淡薄，尤其對稅收法律政策更是無知，他們不想讓企業(yè)代扣代繳自己的個人所得稅，認為自己賺來的辛苦錢無需承擔個人所得稅甚至根本不想向國家交納個人所得稅，以至于以“集體跳槽”向企業(yè)要挾，很大部分企業(yè)為了企業(yè)在市場中生存而選擇妥協(xié)從而走上鋌而走險違法犯罪的道路。雖《稅收征管法》第三十條明確規(guī)定了扣繳義務(wù)人依法履行代扣稅款義務(wù)時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當及時報告稅務(wù)部門處理。

　　但是企業(yè)需要生存，企業(yè)的發(fā)展不僅要靠落在紙面上的法律來平等保護，還要依賴于執(zhí)法機關(guān)的嚴格執(zhí)法。而我們從目前大量的被稅務(wù)處罰的案件看到的是稅務(wù)部門檢查企業(yè)稅務(wù)，即便發(fā)現(xiàn)被檢查的企業(yè)存在“賬外發(fā)放工資”的情況，也僅僅是對企業(yè)未履行代扣代繳義務(wù)或者賬外收入所少繳增值稅及企業(yè)所得稅等稅種進行處罰，而個人所得稅的納稅義務(wù)人是公司職員，然稅務(wù)部門需要在合理的時間內(nèi)投入合理的成本來完成稽查工作，勢必不可能對企業(yè)成百上千的公司職員一一作出追繳稅款、滯納金和處罰決定，所以企業(yè)就會存在僥幸心理。

　　當然，公司職員就更加的“理直氣壯”的要求企業(yè)妥協(xié)，從而“賬外發(fā)工資”方式就循而復往的存在于企業(yè)，企業(yè)為了留得住公司職員而在市場生存即便稅務(wù)部門對企業(yè)進行稅務(wù)處罰，勞動密集型企業(yè)為了在市場生存立足依然會選擇再次鋌而走險。所以，執(zhí)法的不嚴格或者選擇性執(zhí)法實際上不僅沒有提高公民依法納稅意識和自覺納稅的意識也并未扼制“賬外發(fā)放工資”的現(xiàn)象。

　　二、從公司職員角度分析

　　從事勞動密集型工作的公司職員，他們的月工資待遇都超過月扣除費用。比如貨運物流公司、建筑公司和勞務(wù)公司等他們的大部分公司職員都是外來務(wù)工人員，每月的收入少則七八千，多則一萬幾千元，就算充分享受了國家的優(yōu)惠政策也需要交納一定金額的個稅；又因為他們想到手的工資多一些，他們更愿意選擇農(nóng)村社保而不愿意承擔較高的職工社保，所以不愿意在企業(yè)繳納社保，在農(nóng)村交納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險一年的費用也就幾百元，再扣除專項附加扣除項之后他們?nèi)孕杞患{個稅。雖說國家給予了專項附加扣除的政策，但是他們對稅收相關(guān)專業(yè)知識知道的少之又少，根本無法充分的享受到國家給予的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　他們不懂稅也不了解法，他們掙得都是辛苦錢，平常改善生活的錢都不舍得花，當然不愿意把自己的辛苦錢交交納稅款，所以在對他們而言選擇留在企與否唯一標準是到手的工資多與少，他們會以同行業(yè)同工種做橫向比較，如果自己所在企業(yè)依法代扣代繳公司職員個稅并代扣社保費用與用“賬外發(fā)放工資”的企業(yè)相比較，那么他們自然會覺得到手的工資少，那么自然不會選擇留在該企業(yè)而是選擇“集體跳槽“，而稅務(wù)部門并不能全面檢查或稽查該類型企業(yè)，大部分企業(yè)又對稅務(wù)檢查或稽查抱有僥幸心理。另外，從成本支出方面來說，企業(yè)履行的只是代扣代繳義務(wù)，并沒有增加企業(yè)的成本費用支出，如果不是考慮到留得住公司職員，使自己企業(yè)在市場能生存，企業(yè)并沒有不履行義務(wù)的必要性。

　　三、從稅務(wù)部門角度分析

　　由上述案件我們得知稅務(wù)部門對貨運物流公司做出了補交稅款、處罰金和征收滯納金的處罰，但是并沒有查到稅務(wù)部門對賬外領(lǐng)取工資的公司職員是否做出相應(yīng)的處罰。雖說我們都不忍心看到這些公司職員受到處罰，但是考慮到法律的平等原則，似乎只處罰企業(yè)有些不妥。個人所得稅屬于所得稅種，最終納稅人為獲得所得額的自然人，企業(yè)只是代扣代繳義務(wù)人。《稅收征管法》第六十五條和第六十九條規(guī)定了納稅人欠繳稅款由稅務(wù)部門追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下處罰金；扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)部門向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的處罰金。

　　由此可見，就算扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣或者應(yīng)收不收稅款，欠繳的稅款還是由納稅人補交，但是上述案件并未有查到與納稅人相關(guān)的補交稅款及處罰的影響，稅務(wù)部門是否有選擇性處罰的可能性，還有待查實。除此以外，稅務(wù)部門假使對類似行業(yè)全部查處使企業(yè)均不抱有”賬外發(fā)放工資“而不被查處的僥幸心理，或許這樣同類行業(yè)用工環(huán)境相同或相似的情況下或許也能改變這樣的”賬外發(fā)放工資“現(xiàn)象，但是這樣的稅務(wù)檢查成本顯然要大于就被查處的企業(yè)嚴格依法處理的扣繳義務(wù)人和納稅人的成本。

　　由上述分析可知，稅務(wù)部門對企業(yè)的處罰并不能從根本上解決這種現(xiàn)象。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就首先得生存立足于市場；勞動密集型企業(yè)的公司職員想要改變生活現(xiàn)狀，就想盡其所能地掙錢并且向最大限度減少自己所承擔的費用（包括稅負、社保費用）；所以，稅務(wù)部門對于此種賬外發(fā)放工資的現(xiàn)象為何累查不止，除了稅收政策宣傳不到位、公司職員納稅意識淡薄、法律意識不強等因素外還與稅務(wù)部門在嚴格執(zhí)法的力度不強是有密切關(guān)系的，如果稅收執(zhí)法只打擊一端，放縱另一端不僅是執(zhí)法不嚴的問題而且還助長了”法不責眾“的思想，當然更讓法律失去了原有的公信力從而達不到法律作為社會行為的規(guī)范作用。