不能讓任何一個(gè)企業(yè)僅因涉案而垮掉
編輯：今稅咨詢
發(fā)布：2024-06-11
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“最高人民法院法官講壇”第四講聚焦涉案企業(yè)合規(guī)改革 張軍要求
做深做實(shí)“嚴(yán)管”“厚愛(ài)”
持續(xù)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革
方光華出席并講話
5月30日，以“中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度的探索與實(shí)踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行。
習(xí)總書記始終高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，多次作出重要講話、重要指示。日前，習(xí)總書記考察山東并主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)，對(duì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，進(jìn)一步全面深化改革作出重要指示，人民法院應(yīng)該如何抓好落實(shí)？中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)出臺(tái)近一年，如何立足司法審判實(shí)際進(jìn)一步做優(yōu)做實(shí)？涉案企業(yè)合規(guī)改革實(shí)施中存在哪些問(wèn)題，如何與有關(guān)單位協(xié)力促推改革持續(xù)深化？5月30日上午，以“中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度的探索與實(shí)踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍參加并同新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升研修班學(xué)員們交流。全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華出席并講話。
“人民法院開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)符合條件、可以挽救的涉案企業(yè)既依法辦案，該罰的罰、該管的管，又督促合規(guī)整改，該救的救、該護(hù)的護(hù)”“要依法能動(dòng)履職，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)‘活下來(lái)’‘管得住’‘經(jīng)營(yíng)得好’”“做好企業(yè)合規(guī)，法檢攜手，更有作為”“要用心用腦用情在‘怎么救’上下功夫，爭(zhēng)取黨委政府的大力支持和相關(guān)單位的協(xié)同配合，真正做到救企業(yè)、促發(fā)展、惠民生”“辦企業(yè)合規(guī)案件，法官必須跳出‘就案辦案’，不局限于‘坐堂問(wèn)案’，做到‘小案不小辦’”“我們企業(yè)一開(kāi)始無(wú)畏無(wú)知，逐步走向明知故犯，越來(lái)越大膽到一路狂飆，最終自食惡果跌入深淵。是合規(guī)改革給了我們重生的機(jī)會(huì)，我們現(xiàn)在以法為友，真正從合規(guī)改革中受了益”……來(lái)自最高法和中級(jí)、基層法院的法官馬巖、胡亞斌、齊國(guó)安、章國(guó)松、張慶東結(jié)合具體案例，介紹了涉案企業(yè)合規(guī)改革的背景以及在刑事、民事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域的推進(jìn)情況。正在參與整改的某地重點(diǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)談了3年來(lái)企業(yè)參與合規(guī)整改的感受。
“建議加大和行政執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)”“檢法兩家要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做實(shí)這項(xiàng)改革，同向發(fā)力、同頻共振”“合規(guī)不是目的，目的是守法合規(guī)地經(jīng)營(yíng)。相信涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感觸最深，違法違規(guī)讓他們嘗到了苦果，整改完成后‘合規(guī)’二字也在他們心中扎了根”“建議第三方機(jī)制進(jìn)一步拓展適用范圍、規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)后續(xù)跟蹤、加強(qiáng)監(jiān)督管理”“案例是最鮮活的法律，建議人民法院定期發(fā)布企業(yè)合規(guī)改革典型案例，讓更多人了解這項(xiàng)工作的重要意義”……全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席黃代放以及來(lái)自最高檢、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)的代表余雙彪、涂文、劉艷紅、何榮功作交流發(fā)言。隨后的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，兩位企業(yè)家代表抓住機(jī)會(huì)就參與合規(guī)整改的困惑進(jìn)行了提問(wèn)。方光華在講話中指出，涉案企業(yè)合規(guī)改革是暖企惠企的好政策，是貼合時(shí)代需要、具有中國(guó)特色的好改革，讓很多企業(yè)煥發(fā)活力、重獲新生。新時(shí)代十年，民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展，離不開(kāi)法治環(huán)境的持續(xù)改善。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家深刻體會(huì)黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，看到司法機(jī)關(guān)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境的不懈探索，更加自覺(jué)做推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，為高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。“深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，是黨中央作出的重大部署，是司法機(jī)關(guān)落實(shí)黨的二十大精神，做實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、平等保護(hù)的務(wù)實(shí)舉措。改革取得的成效離不開(kāi)全國(guó)工商聯(lián)、中央政法各單位、相關(guān)部委的攜手共進(jìn)，離不開(kāi)專家學(xué)者的智力支持，離不開(kāi)企業(yè)家們的理解、配合。”張軍指出，“與民營(yíng)企業(yè)家代表開(kāi)展交流研討，看到大家對(duì)審判工作的信任，聽(tīng)到大家傾訴的難處，體會(huì)到大家對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心，感到司法審判機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)法治思想，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命和重任。”圍繞進(jìn)一步深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，張軍提出三點(diǎn)希望——希望各級(jí)法院把“從政治上看、從法治上辦”落到實(shí)處。涉案企業(yè)合規(guī)改革是立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，把“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”相結(jié)合的重要制度。實(shí)施中要把“從政治上看”與“從法治上辦”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從更有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，準(zhǔn)確把握好政策。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正在發(fā)展壯大、相關(guān)制度規(guī)范還不夠完善、現(xiàn)代企業(yè)制度還在建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)，立足于最大限度挽救涉案企業(yè)、保住經(jīng)營(yíng)主體，積極教育、救治，堅(jiān)決防止一判了之。只要不違反法律規(guī)定，都可以探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革；只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要協(xié)同有關(guān)方面有力推進(jìn)。不能讓任何一個(gè)企業(yè)僅因涉案而垮掉。同時(shí)把“嚴(yán)管”進(jìn)一步做實(shí)，與有關(guān)方面協(xié)同落實(shí)好第三方監(jiān)管機(jī)制。要抓緊研究出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范，在“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫(kù)中充實(shí)相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。希望民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)只有合規(guī)、唯有依法才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)面對(duì)明顯違規(guī)違法能獲利、嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)會(huì)失去商機(jī)的權(quán)衡時(shí)，負(fù)責(zé)任的企業(yè)家應(yīng)該選擇后者。要堅(jiān)決向行賄、逃稅、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法經(jīng)營(yíng)行為說(shuō)不。要像重視市場(chǎng)銷售、財(cái)會(huì)內(nèi)控一樣重視合規(guī)建設(shè)。希望攜手相關(guān)部門把合規(guī)改革推向前進(jìn)。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，需要全國(guó)工商聯(lián)、有關(guān)政法機(jī)關(guān)、行政部門、專家學(xué)者形成工作合力。要共同推進(jìn)合規(guī)改革盡快成為法律條文，為相關(guān)單位依法規(guī)范實(shí)施提供重要制度依據(jù)。要共同落實(shí)合規(guī)監(jiān)管制度，總結(jié)監(jiān)管評(píng)估中的正反案例，努力為建立健全法律制度提供實(shí)踐樣本。要共同促推法治化營(yíng)商環(huán)境不斷健全完善，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，讓民營(yíng)企業(yè)家對(duì)法治環(huán)境的期盼更好地成為現(xiàn)實(shí)。最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、最高法黨組成員張榮順，最高法黨組成員茅仲華出席。全國(guó)工商聯(lián)、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)同志及新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升研修班全體學(xué)員參加，最高法部門負(fù)責(zé)同志和法官旁聽(tīng)。
